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2018-07-18 02:57 来源:中新网

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来源:学睿外教综合

原标题:政策变动,国际学校放弃原有教学模式,家长将面临两次择校民促法三个重要变化01民办教育的营利性和非营利性的分类管理。02义务教育阶段禁止设立营利性民办学校。03此次修改决定不设置统一的过渡期,修

原标题:政策变动,国际学校放弃原有教学模式,家长将面临两次择校

民促法三个重要变化

01

民办教育的营利性和非营利性的分类管理。

02

义务教育阶段禁止设立营利性民办学校。

03

此次修改决定不设置统一的过渡期,修正案自2018-07-18起施行。

关心民办教育的业内人士和家长们,你们最关心的事,来了!

2018-07-18,教育部面向社会公开征求,对《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案)(征求意见稿)》的反馈意见。

为支持和规范社会力量兴办教育,保障民办教育事业健康发展,教育部拟提请国务院对《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号)进行修订。在充分调研与广泛征求意见基础上,教育部研究起草了《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案)(征求意见稿)》。

昨天,教育部面向社会公开征求意见,公众均可提出反馈意见。意见反馈截止时间为2018-07-18。

政策解读

1.民促法三审通过,义务教育和非义务教育市场格局将如何变化?

只有非义务教育可以选择营利性,而义务教育阶段的民办学校,或退出,或转成非营利,收费标准必须由政府决定(以前可自主决定)。

未来投资可能呈现“哑铃型”:更多投向幼儿园、高中高等教育,义务教育阶段的大幅减少。

2. 民促法三审通过,私立学校如何选择营利性和非营利性身份?各自的优劣势分别是什么?

以前没有明确区分营利和非营利,目前为止政府从来没有批准过营利性民办学校,所有民办学校都可以获得合理回报。

此次民促法修改后,两家在海外上市的国际学校(涵盖了幼儿园-高中),需要把义务教育阶段剥离出来,不能上市。

营利性优劣势:1)优势:政策上明确了可以获得办学收益,对营利性和非营利性的土地使用优惠一视同仁,资产归投资人所有;2)劣势:既然是营利性,就要按照企业法人来财务核算,面临很高的税收,这是投资者需要重新考虑的问题。

非营利性优劣势:1)优势:政府在资源上提供充分保障;2)劣势:收费由政府确定,标准怎么定还不知道,面临价格重新调整的风险;另外,土地资产不归投资者所有。可能逼退一部分投资人的热情。

3. 义务教育阶段的民办变成非营利后,课程设置、盈利性如何变化?

课程设置方面:

1)站在政策高度来看这次修法,是国家为了维护教育主权,明确了不管是什么性质的学校,义务教育的内容必须由政府规定。

2)很多国际学校提供从幼儿园到高中的全套国际化教育,高中结束后直接出国,但以后这种模式不可能继续下去了。1-9年级必须完成国家设定的课程和课时,而且规定的课程必须用中文授课,如果国际学校仍然按照国外模式培养,那就只能用课外时间,这对学生来说负担太重,所以国际学校的小学、初中肯定会放弃原来的教学模式。

3)而如果幼儿园和高中仍然采用国际模式、小学进行义务教育,那衔接方面就存在很大问题。所以民办的国际学校会进一步研究该怎么转变。

盈利性方面:只有国际幼儿园和国际高中可以盈 利,而原来国际学校收费高是因为引入全套的国外课程,现在把1-9年纪拆分出去后,高中继续采用原来那样的国外模式难度较大,收费也难以在维持那么高的水平。

4. 幼儿园、小学、初中和高中同时涵盖的综合私立学校,会在新规下作出哪些调整?

已经上市:必须拆分成两个法人,把义务教育部分单独拆出来。

没有上市:不需要拆分成两个法人,只需要把义务教育阶段的课程按照国家要求重新设定。现在国家已经对义务教育有严格的监察机制,不管是什么性质的学校,课程内容、课时等必须受政府控制。

民办学校的短板:生源得不到保护,要靠自己的资源获得生源,同时费用必须由政府决定。而公立学校的生源会得到政策保障(户口、学区等)。

5. 家长如何更好的为孩子选择学校:幼儿园/小学/初中?

以前,家长如果想将孩子送出国读大学,可以选择国际学校,从幼儿园开始提供一条龙的国际化教学。

但是修订法案后,由于1-9年级必须被拆分出来,家长就面临两次选择:

首先,幼儿园结束后,是进公立小学还是民办小学?公立小学受到户口限制,但是民办学校与公立学校一样的课程,质量得不到保证,收费却高了不少。

其次,初三毕业后,是直接出国还是在国内读高中,要不要参加中国的高考。

政策问答Q&A

Q1:如果海外上市的民办教育已经是非营利,还要拆分吗?

A1:国家从没有批准过营利性,以前国家不会太多干涉民办教育的上市。但现在强制规定义务教育不能上市,因为上市资产肯定是营利性的,就与法律冲突。

Q2:只招外籍学生的民办学校,受到影响吗?

A2:不受影响

Q3:双语教学的课程需要改变吗?

A3:必须改变,义务教育阶段的所有课程必须用中文讲授。即使配备一些国外引入的课程,也不会再得到认证。

Q4:中国籍学生还可以放弃中国学籍、上国际课程吗?

A4:不能再放弃中国学籍,所有中国籍学生都必须完成:九年义务教育阶段国家课程标准规定的课程,而且一定要参加中考。父母作为义务制教育的监护人,如果没有让孩子完成义务制教育,可能受到法律的追究,学校不敢冒这个风险。

Q5:国际学校能以国际课程为主,适当结合政府规定的课程吗?

A5:操作空间很小,因为学校都必须按国家要求完成特定课程的课时安排,并达到一些标准点(比如学生的作业、老师的课纲),政府会就这些东西定期检查。

原来政府还会通融,允许学校用外语教规定的课程,但以后不可能。

Q6:想要留学的学生能不能选择:把主要精力放在双语课程上,同时也参加中考?

A6:没有学校可以提供这种帮助,无法兼顾双语教学和义务教育必修课,国际学校只能以课外班的形式完成一些双语课程,但是不能保证完成原来设定的课时。另外,课外班的收费是完全市场化的。所以家长可能会倾向于在小学阶段直接把孩子送出国,未来出国的低龄化趋势更加剧。

[责任编辑:王民和 PN141]

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